按照中央和省、市委统一安排，2016年在我局全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，严格按照“基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促”根本要求，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效。根据中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和市委办公室《关于构建“四个常态”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神，结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、总体要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一要从讲政治的高度充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
二要认清目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系我局实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范各级党组织和全体党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，不断推进全面从严治党向纵深发展，汇聚实现“一个重返、六个重大”目标的强大力量，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为全面建成小康社会、建设区域性中心强市提供坚强组织保证。
三要明确基本要求。坚持融入日常、抓在经常，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式。要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集中学习。各党支部要以“三会一课”为基本制度，以支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。坚持常抓不懈，绵绵用力、久久为功，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
四要贯彻主要原则。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥党员领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。激发基层党组织活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。强化典型引领，积极选树先进典型，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。
二、主要工作措施
我局各级党组织要切实贯彻执行《中共安阳市委办公室印发〈关于构建“四个常态”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力。推动“两学一做”常态化制度化，重点抓好以下几个方面工作：
1、着力提高党组中心组学习质量。党组中心组要深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为中心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习不少于6次。要坚持读原著、学原文、悟原理，系统安排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要丰富中心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。要根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充分利用网络平台开展学习，党组主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。
2、认真落实党支部“三会一课”制度。局属各党支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，在过好组织生活会的基础上，组织党员搞好个人自学，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做”学习教育，促进党支部主体作用的发挥。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育的基本途径，要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源和党性锻炼基地等，探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课。局党组书记每年至少为全体党员讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要组织开展党员集中轮训，统筹用好各种培训资源，在适当时候组织党员开展集中脱产培训。党支部每年要制定年度“三会一课”计划报党总支备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。党总支要对各党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
3、推行党员主题活动日制度。局党总支要从强化思想政治建设、严肃党内组织生活、严格党员教育管理入手，按照《关于全面推行“党员主题活动日”制度的实施办法》要求，指导各党支部落实好党员主题活动日制度。各党支部要结合各自实际，每月相对固定1天作为党员主题活动日，组织党员集中开展活动。党支部要组织党员在主题活动日开展“三会一课”、交纳党费、开展学雷锋志愿服务等活动，通过诵读党章、重温入党誓词，不断丰富党员主题活动日内容，开展开放式组织生活，进一步提高全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把每个支部都建成坚强战斗堡垒，积极发挥每名党员的先锋模范作用，为服务中心工作、推动经济社会持续健康发展提供有力支撑。
4、建立党支部书记季度例会制度。局党总支每季度第一周周一下午组织各党支部书记召开书记例会，学习传达上级有关会议、文件精神，汇报工作开展情况，交流各自经验，分析党员群众思想动态，研究改进措施办法，安排部署工作。
5、明确合格党员标准。各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到“四个合格”，即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。要在全局深入开展“合格党员言行规范”大讨论活动，联系实际明确不同岗位合格党员的具体标准，把合格的标尺立起来。
6、实行党员佩戴党徽制度。在召开党员大会、举行“庆七一”等党内集会、开展党内走访慰问等活动以及在工作时间和工作岗位上，每名共产党员都要佩戴党徽，主动亮明身份，自觉接受群众监督，激励党员在本职工作中发挥先锋模范作用，用实际行动争当合格党员。
7、建立党员定期开展“党性体检”制度。各党支部要定期组织党员以“四个合格”为标准，持续进行“四对照四反思”，紧密联系个人思想工作实际，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
8、严格执行党的组织生活制度。全局各级党组织要认真落实民主生活会和组织生活会制度，按照习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，会前广泛听取群众意见和反映，深入谈心交心；会上严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。局党总支每年要组织召开一次领导班子民主生活会，各党支部每半年要召开一次专题组织生活会，每年开展一次民主评议党员，每位党员干部要认真进行述职、自我述评。认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，发现问题及时提醒。
9、完善党员接受监督制度，推进党员队伍纯洁性建设。党支部要落实党员管理监督责任，负责对党员进行日常管理监督和年度评议；要定期通报党员队伍建设方面的重大情况，使党员干部间进行相互学习，相互督促，切实推进党员队伍纯洁性建设。认真落实民主评议党员制度，客观公正地评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
三、加强组织领导
全局各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。局党组要切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；党组书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。党总支要对各党支部进行全程指导，党组成员至少联系指导1个党支部。
把组织开展“两学一做”学习教育情况作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要强化督促检查，通过听取汇报、专项调研、集中督查和随机抽查等方式，从严指导把关。要突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。
安阳市统计局
2017年5月22日
